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“押金回收”為農藥包裝回收開辟新路徑

在農村的田間地頭、溝渠河邊到處都是農民“順手丟棄”的塑料瓶、袋子等農藥包裝廢棄物，這些廢棄的農藥包裝內可能還有農藥殘留，經高溫曝曬，易揮發且氣味重，給農村的空氣帶來了污染。

2020年8月，中華人民共和國農業農村部、生態環境部聯合發布的《農藥包裝廢棄物回收處理管理辦法》，規定，組織、協調、督促相關部門依法履行農藥包裝廢棄物回收處理監督管理職責，建立健全回收處理體系，統籌推進農藥包裝廢棄物回收處理等設施建設。

2021年5月，河北省農業農村廳關于印發《河北省農藥包裝廢棄物回收處理工作指導意見》的通知，全力推進回收工作。通過政府引導、政策扶持和市場化運作,形成相關部門協同配合、責任主體嚴格履責的回收工作機制。針對農民散戶 種植大戶、家庭農場及合作社等,要積極探索押金回收、獎勵回收、積分激勵、實物兌換及協議承諾等不同回收模式。

2020年8月，涿州市人民政府辦公室關于印發《涿州市農藥包裝廢棄物押金回收處置實施方案》的通知，為提升農藥經營門店開展押金回收工作成效，推進農藥經營典型示范門店建設，對農藥經營門店管理規范化并嚴格執行農藥包裝廢棄物回收工作執行良好的經營門店。

2021年12月，保定市農業農村局印發《2021年農藥獸藥包裝廢棄物回收處置實施方案》的通知，在全市推廣復制農藥獸藥包裝廢棄物押金制回收處置模式。

回收模式除了有押金回收外，還有償回收、企業回收、信用積分制回收等回收模式。但是押金回收模式與其他模式相比，資金投入少，回收成本低，體系可復制性強。所以，押金制模式一直被政府廣泛積極采用和推廣。為了解決農藥包裝廢棄物回收問題，回收門店將農民交回的農藥瓶一個一個掃碼回收后，可以退給農民押金。這使得原來在保定市、涿州市等地區的農村隨意丟棄到田間地頭的農藥包裝廢棄物一下子“消失”了，多受益于政府的大力監管和推進的農藥包裝押金回收模式。

押金回收模式項目已覆蓋到全國6個省份23個地級市的60余個縣市區，開創了農藥包裝平均回收率80%以上的新格局，打造出了多個省級試點、國家示范。

在2022年北京盈創陸續開展了滿城、清苑、高陽、博野、下花園、蔚縣、康保、安陽、蠡縣等項目的農藥包裝廢棄物回收處置工作，累積回收500多噸農藥包裝廢棄物，回收率達到了80以上。

滿城區農藥獸藥包裝廢棄物回收處理培訓會

由于受疫情的原因，政府根據實際情況靈活組織開展線上培訓會議60場次，線下開展50場次。線上線下累計參會人員達9000多人次，對農藥包裝廢棄物回收平臺及體系建設、回收處理運作模式探索、執法監管工作機制等方面做了專題培訓。同時對參訓人員在線上線下提出的問題進行了一一的解答。

蠡縣農藥包裝廢棄物回收處置線上培訓會

農藥包裝押金回收是指農民在購買農藥時，除了需要支付農藥本身的費用外、還需要對農藥包裝支付一定金額的押金，待農藥包裝廢棄物返還押金退還。這種模式本質是給低值的廢棄物人為增加附加價值、以驅動農民主動參與到回收活動中，有效解決了回收“源頭一公里”的問題。為提升回收工作成效、實現農藥包裝回收信息智能化采集，盈創還創新性地應用了信息化技術，實現農藥經營門店（回收點）押金回收信息化的全覆蓋。

到“十四五”末，農藥包裝廢棄物回收率要達到80%以上，農藥包裝廢棄物回收治理進入攻堅戰，“押金回收”與智能化手段融合的創新模式為農藥包裝廢棄物有效回收開辟新路徑。調動了農民參與農藥包裝廢棄物回收的積極性，大大提升回收工作成效、提高政府工作效率。該模式將有望在全國更廣泛的范圍進行復制、推廣。

基于國外先進經驗以及國內實際情況，北京盈創創新性提出了適應中國國情的押金制方案，不斷推動政府、行業、企業、消費者共同探討和實踐。北京盈創基于“生產者責任延伸制度-環境押金”理念、融合“物聯網+智能化”手段，提供從農藥包裝的收集、清運、暫存到無害化處理一站式服務運營方案，為屬地政府提供涵蓋業務咨詢、方案設計、投資建設和項目運營“一攬子”服務，助力政府用最少的財政投入長效解決農藥包裝的回收難題。